IP (investigador principal): Sergio Espuelas Barroso y Alfonso Herranz Loncán
Universidad o centro de investigación: Universitat de Barcelona
Miembros del equipo y su filiación:
Título del proyecto: State capacity in Latin America (1870-2020): indicators, causes and consequences
Programa y subprograma:
Proyectos de generación de conocimiento 2021
Proyectos de investigación no orientada
Referencia: PID2021-125901NB-I00
Duración. 4 años
Fecha de inicio: 1 de octubre de 2022
Fecha de finalización: 30 de septiembre de 2026
Objetivos / resumen:
Este proyecto describe la evolución de la capacidad estatal en América Latina entre 1870 y 2020 y analiza sus principales determinantes y consecuencias. Ponemos el acento en tres dimensiones cruciales de la capacidad estatal: capacidad fiscal, burocrática y de información, y en la interacción entre ellas. Para ello, recopilamos nuevos indicadores relacionados con esas dimensiones a nivel nacional y sub-nacional, lo que nos permite estudiar el alcance territorial del Estado y la incorporación y transformación de áreas periféricas. Nos centramos en una muestra de 12 países (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, México, Perú, Uruguay and Venezuela). El proyecto está organizado alrededor de cuatro objetivos:
A) Medir la evolución de la capacidad estatal en América Latina de 1870 a 2020 desde una perspectiva multidimensional. Estudiamos la evolución de la capacidad estatal en América Latina centrándonos en la interacción entre tres componentes distintos: capacidad fiscal, burocrática y de información. Nuestros indicadores nos permitirán desvelar los principales patrones históricos en la región y examinar sus complementariedades.
B) Medir cómo varió la capacidad estatal a lo largo del territorio entre 1870 y 2020. En contraste con la mayoría de estudios previos, en este proyecto analizaremos la evolución de la capacidad estatal a lo largo del territorio que los Estados declaran gobernar. Ello nos permite estudiar la incorporación y transformación de áreas periféricas a los proyectos de construcción estatal.
C) Analizar los determinantes de la capacidad estatal en América Latina centrándonos en el papel de los recursos naturales y las diferencias étnicas. La cronología y el ritmo de crecimiento económico en la región es, todavía hoy, muy dependiente de las exportaciones de recursos naturales. Asimismo, uno de los rasgos más significativos de los países latinoamericanos en el momento de su independencia fue la notable autonomía política e institucional de las elites regionales y los grupos indígenas. Por tanto, el proyecto se plantea examinar cómo los impactos derivados de la explotación de recursos naturales afectaron a la negociación política entre las autoridades centrales, las elites regionales y los grupos indígenas, y cómo esto determinó la evolución de la capacidad estatal.
D) Analizar los efectos de la capacidad estatal, centrándonos en la provisión de bienes públicos y, concretamente, educación, salud y protección social, en América Latina de 1870 a 2020. La mayor parte de estudios sobre provisión de políticas sociales en América Latina se centran en periodos recientes, debido sobre todo a la falta de datos. Para llenar ese hueco, proporcionaremos nueva información sobre la evolución de los servicios de educación, salud y protección social. Ello nos permitirá identificar cuándo América Latina se distanció de otras regiones y si esa divergencia fue común a todos los países latinoamericanos o si existieron diferentes patrones a lo largo de la región. Esto, a su vez, nos ayudará a aproximarnos a los factores que explican el retraso latinoamericano en la provisión de esos bienes públicos y a identificar el papel del desarrollo de capacidad estatal en esa explicación.